12.2.24
La “solidaridad soberana” de los Houthis con Palestina
Por Stacey Philbrick Yadav (*)
Desde el 7 de octubre, Yemen ha regresado inesperadamente de los márgenes de la atención mundial.
La toma aparentemente ad hoc de buques de transporte marítimo en el Mar Rojo por parte del movimiento Houthi, que comenzó a principios de noviembre en respuesta al bombardeo israelí de Gaza, se convirtió rápidamente en una campaña concertada para interrumpir el transporte marítimo mundial y las cadenas de suministro que dependen del acceso al Canal de Suez. Tras reunir una coalición de Estados para impedir los ataques al transporte marítimo y lanzar advertencias a los líderes houthis, el 11 de enero, fuerzas estadounidenses y británicas lanzaron el primero de una serie de ataques aéreos contra instalaciones militares houthis en Yemen.
Los principales medios de comunicación estadounidenses han enmarcado en gran medida las acciones de los Houthis en términos de una guerra regional por poderes con Irán, amplificando las afirmaciones de que el grupo (Ansar Allah, como se autodenomina) está "recibiendo órdenes de Teherán"[1]. "Sin embargo, entender las acciones de los Houthi en el Mar Rojo en estos términos no capta la popularidad de la causa palestina en Yemen que ha guiado las relaciones de los sucesivos gobiernos yemeníes con la región en general, ni el esfuerzo de Ansar Allah por reclamar un lugar en este legado de solidaridad soberana desde su posición no soberana en medio de la actual guerra civil de Yemen.
El apoyo popular y oficial a Palestina en Yemen es anterior a la creación del Estado de Israel y abarca las múltiples configuraciones políticas de Yemen. En 1947, los representantes yemeníes ante las Naciones Unidas se opusieron abiertamente al plan de partición de Palestina. Su continua solidaridad se reflejó en las políticas de la República Democrática Popular de Yemen (Yemen del Sur) y de la República Árabe de Yemen (Yemen del Norte) antes de su unificación. En 1971, por ejemplo, Yemen del Sur permitió que una organización militante palestina atacara un barco israelí desde su territorio. Durante la Guerra de Octubre de 1973, cerró el estrecho de Bab al-Mandab al combustible con destino a Israel[2]. Tras la invasión israelí de Líbano en 1982, los dos Yemenes acogieron a más de mil combatientes desplazados de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y establecieron campamentos militares para ellos en Saná y Adén. Tras la unificación en 1990, la República de Yemen también presionó a Estados Unidos para que reconociera diplomáticamente a la OLP y siguió concediendo a los refugiados palestinos los mismos derechos y recursos que a los ciudadanos yemeníes[3].
Pero Palestina -y Gaza, en particular- lleva mucho tiempo movilizando el apoyo de las masas por encima de las divisiones políticas de Yemen, incluso en el contexto de los disturbios civiles y la violencia. Cuando Israel lanzó la Operación Plomo Fundido en el invierno de 2008-09, recuerdo vívidamente haber visto pancartas y eslóganes houthis en medio de una variada multitud de manifestantes en Saná. En aquel momento, los Houthis estaban agazapados, tras haber sobrevivido a varias rondas de guerra insurgente en Saada y otras partes del norte de Yemen, pero sus partidarios se arriesgaron a salir visiblemente a la calle por Gaza. Entonces, como ahora, la mezcla ideológica y organizativa que se exhibe en las protestas ilustra cómo Palestina es una cuestión en la que los yemeníes dejan de lado antagonismos que de otro modo serían muy agudos.
Al mismo tiempo, dónde y con qué autoridad se celebran hoy las protestas refleja la creciente fragmentación política de Yemen en la que debe entenderse la campaña de los houthis en el Mar Rojo. Tras casi diez años de prolongada guerra civil, las condiciones políticas cotidianas son muy diferentes en las distintas partes del país, y ninguna de ellas es compatible con la libertad de expresión. Aunque los líderes de las principales
facciones políticas han prometido sus simpatías por el pueblo palestino, su aceptación
de las protestas callejeras ha sido más desigual. Ansar Allah ha alentado activamente a las grandes multitudes en las zonas bajo su control, incluida Saná, que controlan por completo desde principios de 2015 junto con gran parte del norte del país. Por su parte, el Consejo de Transición del Sur, que ejerce el control de facto en Adén y su periferia y cuenta con el apoyo material de Emiratos Árabes Unidos, ha prohibido en gran medida las protestas. Mientras tanto, el gobierno reconocido internacionalmente, apoyado por Arabia Saudí y compuesto por un conjunto díscolo de partidos, carece de un enfoque uniforme en las zonas que controla.
Durante muchos años, los representantes de Ansar Allah han tratado de reforzar sus reivindicaciones de soberanía resistiéndose a negociar con el gobierno de Yemen reconocido internacionalmente en favor de conversaciones directas con Arabia Saudí, que lidera una coalición de Estados que trabajan para restaurar el gobierno desplazado de Yemen. Las conversaciones comenzaron en 2022 como negociaciones a puerta cerrada durante un breve alto el fuego. Cabe destacar que avanzaron en la misma línea temporal que la normalización saudí-israelí, una política impopular no sólo para los houthis sino para toda la sociedad yemení. En este contexto, el grupo espera sin duda que su campaña en el Mar Rojo, al posicionarse más claramente como parte del Eje de Resistencia a Israel, mejore su posición en las negociaciones regionales y nacionales sobre el futuro de Yemen.
La solidaridad de los houthis con Palestina también les ayuda a labrarse un lugar diferenciado a los ojos de un público yemení atento. Los espectadores han celebrado cómo, en contraste con la relativa inacción de otros Estados de la región, los huzíes han conseguido causar importantes trastornos: En los dos últimos meses, las empresas internacionales se han visto obligadas a desviar su ruta por África -lo que supone unos diez días más de viaje de Asia a Europa- o a pagar primas de seguro cada vez más elevadas para seguir transitando por el Mar Rojo.
A corto plazo, los ataques de los Houthi en el Mar Rojo están aumentando la popularidad del grupo y desacreditando a los Estados árabes asociados a la normalización con Israel. Estados Unidos, empeñado en apoyar a Israel y en proteger el transporte marítimo mundial, respondió inicialmente a la interrupción formando una coalición de diez Estados para disuadir los ataques (en particular, estuvieron ausentes los dos Estados del Golfo más directamente implicados en diferentes ámbitos del conflicto en Yemen, Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos). Tras la continua interrupción de la cadena de suministro, Estados Unidos y Gran Bretaña han intensificado sus ataques contra objetivos militares houthis en Yemen.
A largo plazo, sin embargo, conduzca o no a un conflicto regional más amplio, este acto de solidaridad soberana podría alejar aún más una paz inclusiva y sostenible en Yemen.
Las negociaciones entre los houthis y Arabia Saudí están en suspenso y será difícil que se reanuden. Mientras tanto, es probable que los defensores de un acuerdo político que incluya a los Houthi encuentren una acogida más fría por parte de las organizaciones internacionales, incluida la ONU, sobre todo a la luz de la decisión de la administración Biden el 17 de enero de volver a incluir a Ansar Allah en la Lista Global de Terroristas Especialmente Designados (SDGT). El grupo fue retirado tanto de la lista SDGT como de la lista de Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO) en 2021, después de que las organizaciones internacionales se movilizaran ante el colapso humanitario. Estos cambios también podrían animar a la coalición liderada por Arabia Saudí a reconsiderar su campaña archivada para retomar la ciudad portuaria de Hodeidah.
La población civil de Yemen es la más amenazada por los recientes acontecimientos. Incluso antes del 7 de octubre, varias de las principales organizaciones de ayuda habían empezado a replantearse sus operaciones en las zonas de Yemen controladas por los houthis, y la crisis actual está exacerbando estas tensiones. En diciembre de 2023, las negociaciones del Programa Mundial de Alimentos con los Houthis sobre la distribución de ayuda se rompieron, y la organización anunció una pausa oficial. La escalada militar del conflicto, y la designación terrorista, pueden acelerar una retirada humanitaria aún mayor.
Notas
[1]"What's Behind the Attacks on Shipping Vessels in the Red Sea?" Morning Edition, Nation Public Radio, December 19, 2023.
[2] Ammar al-Ashwal, "Yemen and the Curse of Geography: Bab al-Mandab Disputed by Great Power Rivalries," Carnegie Endowment for International Peace, May 18, 2021.
[3] Helen Lackner, "Yemen Has a Long Tradition of Solidarity with the Palestinian People," Jacobin, December 8, 2023.
(*) Stacey Philbrick Yadav, profesora y catedrática de Relaciones Internacionales en Hobart and William Smith Colleges
Fuente: https://merip.org/2024/01/the-houthis-sovereign-solidarity-with-palestine/
Traducción: Antoni Soy Casals
