18.10.21

Israel-Palestina: Ni rendirse ni olvidar, treinta años después de la Conferencia de Madrid

Por Penny Johnson (*)

Venimos a ustedes de una tierra torturada y un pueblo orgulloso, aunque cautivo, a quienes se nos pide que negociemos con nuestros ocupantes, pero dejando atrás a los niños de la Intifada, y un pueblo bajo ocupación y bajo toque de queda, que nos ordenó no rendirnos ni olvidar.

Mientras hablamos, miles de nuestros hermanos y hermanas languidecen en las cárceles y campos de detención israelíes, la mayoría detenidos sin pruebas, cargos ni juicio, muchos maltratados y torturados cruelmente en los interrogatorios, culpables únicamente de buscar la libertad o atreverse a desafiar la ocupación. Hablamos en su nombre y decimos: dejarlos en libertad.

Dr. HaidarAbdel-Shafi, Discurso inaugural de la Conferencia de Paz de Madrid, 31 de octubre de 1991

Contuve el aliento cuando el Dr. Haidar se aclaró la garganta para comenzar el discurso de apertura de la delegación palestina en la Conferencia de Paz de Madrid el último día de octubre de 1991. Estaba sentada en la alfombra, en el pasillo alrededor de la sala de conferencias. Anoche, pasada la medianoche, había tecleado el conmovedor párrafo inicial, sentada frente a una computadora desconocida en la suite del hotel. El Dr. Haidar, tranquilo como siempre, había dado las buenas noches, confiando en que su discurso estaría listo por la mañana.   

Me pareció un milagro cuando el discurso finalmente estuvo en sus manos. No solo la computadora portátil no era familiar (al parecer nos la habían prestado los omnipresentes estadounidenses), sino que el personal de apoyo de la delegación palestina nunca habíamos trabajado juntos. Al amanecer había despertado a un tal Wael, irritado, para ver si podíamos hacer funcionar la impresora de nuestro puesto de trabajo. Al principio, se negó y comencé a desesperarme. Pero el ingenioso Wael, jerosolimitano hasta los huesos y un incondicional de la Sociedad de Estudios Árabes de la ciudad, finalmente estaba completamente despierto y era mucho más práctico que yo. Wael apretó un botón y exclamó: Ahlanwasahlan. "Bienvenido." Me apresuré a dar el discurso al Dr. Haidar quien, impecablemente vestido, estaba bebiendo tranquilamente su té.

El Dr. Haidar comenzó con un saludo en árabe a la conferencia de delegados sirios, jordanos e israelíes, varios diplomáticos y los convocantes de la conferencia, los Estados Unidos y la Unión Soviética. Fue un último aliento para el último patrocinador de la conferencia. Ese año trascendental de 1991 había comenzado con la "Coalición de los Voluntarios" liderada por Estados Unidos en guerra con Irak a raíz de la invasión de Kuwait por Saddam Hussein en agosto de 1990, y concluyó el día de Navidad con el izado de la bandera soviética y la proclamación de la Federación Rusa.

También debemos recordar estos tumultuosos acontecimientos que enmarcan, y en cierta medida dan forma, a los procedimientos de Madrid. Ciertamente, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) experimentaba la pérdida de un partidario clave a medida que la Unión Soviética se desintegraba, y también la deserción de antiguos aliados árabes después de que el presidente de la OLP, Yasir Arafat, decidiera apoyar a Saddam Hussein. Los palestinos afrontaron la conferencia de Madrid con un liderazgo muy debilitado en Túnez. Por lo tanto, la OLP aceptó su propia exclusión de la conferencia, dando luz verde a la Conferencia de Madrid en una reunión del Consejo Central de la OLP celebrado el 17 de octubre. Como observó agudamente Camille Mansour, "aunque las perspectivas de aceptar los términos de Estados Unidos eran sombrías, rechazar la iniciativa era aún más sombría ". [1] 

Pero volvamos a la alfombra de Madrid. Me esforcé por escuchar cada palabra del discurso del Dr. Haidar mientras estaba de pie en el podio. A diferencia de otras conferencias internacionales, no había banderas de los países participantes ondeando detrás de él. Israel se había opuesto a la presencia de una bandera palestina y todas las pancartas fueron prohibidas. 

No había escrito el saludo del Dr. Haidar, pero disfruté mucho al escucharlo. Salaamalaikumwabarakatu. "Que la paz y las bendiciones sean con vosotros". El día anterior, hubo sugerencias, incluso presiones, de algunos delegados árabes y quizás de nuestros líderes palestinos en Túnez para abrir el discurso con las palabras tradicionales de los musulmanes al dirigirse al público. Bismillah .... "En el nombre de Dios, el Misericordioso, el Compasivo". (La decisión de que el discurso fuera en inglés también generó algunas protestas y es indicativo, creo, de cómo la delegación palestina y el comité directivo vieron su misión en Madrid). Sin inmutarse, la transcripción del discurso de los medios jordanos informó "Bismillah....". En mi memoria, el Dr. Haidar siguió su propio camino con un saludo tradicional que fue más inclusivo.

Cuando el Dr. Haidar volvió al inglés y comenzó el discurso oficial, se me llenaron los ojos de lágrimas. Quizás porque estaba cansada, quizás porque la ocasión era tan trascendental, quizás porque las palabras mismas, en su impecable expresión, eran muy conmovedoras. (Tom Friedman del New York Times , tirado en la alfombra cerca de mí, estaba menos agitado; de hecho, parecía dormido). Para mí, era un momento trascendental, quizás la culminación de todas las luchas y sacrificios de la primera intifada palestina, y todos esos actos de valentía y resistencia que la precedieron.

Pero treinta años después, releí las palabras que el Dr. Haidar transmitió a los delegados en nombre del pueblo palestino, "no rendirse ni olvidar". Considero los tristes años de Oslo que siguieron a Madrid y sus desvanecidas perspectivas de independencia y democracia palestinas; la creciente fragmentación de la tierra palestina; refugiados y exiliados desterrados de su tierra natal; y Jerusalén cerrada a la mayoría de los palestinos. En un seminario web reciente sobre un nuevo libro de RashidKhalidi, acertadamente titulado La guerra de los cien años, un miembro distinguido de la delegación palestina en Madrid, el Dr. Mamdouh Al Aker, preguntó: "¿Fue un error ir a Madrid?" 

Esa es una pregunta compleja, y necesita una respuesta que vaya más allá de la mía; de hecho, estoy escribiendo estas memorias para alentar esas respuestas. Pero sí creo que los cansados ??años de Oslo fueron testigos de una serie de "olvidos", ya sea de la primera intifada palestina y su esperanza, o de trayectorias históricas palestinas más largas y sus lecciones para nosotros hoy, incluidas las que podríamos obtener de la conferencia de paz de Madrid. Es revelador que cuando busco en Internet el discurso de HaidarAbdel-Shafi en Madrid, el único sitio que puedo encontrar que alberga el texto es el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel. La conferencia de paz de Madrid comparte una amnesia palestina general.

Sí, fue hace tres largas décadas y han sucedido muchas cosas desde entonces. El Dr. Haidar ha muerto, al igual que Faisal Husseini, el jefe del Comité Directivo de la delegación palestina, y el delegado SaebErekat, quien provocó una controversia cuando usó su keffiyeh en la sala de conferencias, y que recientemente ha fallecido de COVID-19. Y desde luego han desaparecido las esperanzas de entonces. Sin embargo, todavía recuerdo haber regresado en un autobús estropeado a Palestina después de la conferencia. Nos recibió una multitud de vecinos y compatriotas que nos vitoreaban. Los jóvenes agitaban banderas palestinas. Algunos incluso renunciaron a sus piedras, algo prematuro, por ramas de olivo. Preguntémonos de nuevo: ¿cuáles eran esas esperanzas? ¿Fueron falsas, traicionadas o, de manera más optimista, diferidas?

En su innovador libro, A History of False Hopes: InvestigativeCommissions in Palestine, la antropóloga Lori Allen explora la historia de una serie de comisiones, desde King-Crane en 1919 hasta Goldstone en 2009, argumentando que "han dado forma a la forma, al contenido, y al tenor del discurso político sobre Palestina, determinando la naturaleza de la conversación autorizada entre Palestina y las potencias occidentales". En cada comisión, como muestra Allen, los palestinos enmarcaron su testimonio y depositaron sus esperanzas en el derecho internacional y los principios liberales, "solo para encontrarse con el fracaso y la decepción". ¿Añadimos entonces Madrid a esta historia de falsas esperanzas?

Mi respuesta es condicional: no del todo. Las acciones y palabras de la delegación palestina en Madrid tuvieron otros tonos, otras resonancias y tuvieron lugar ante el mundo, no en una sala cerrada. Sin embargo, debo admitir que los éxitos de la delegación palestina en Madrid podrían describirse en gran medida como escénicos. Los delegados y asesores estaban decididos y lograron actuar como una delegación palestina independiente en lugar de la mitad más débil de una delegación conjunta jordano-palestina, nuestra designación oficial. Y, de hecho, en la segunda ronda de negociaciones directas en Washington, que siguió pronto a Madrid, la delegación palestina era realmente independiente, una especie de victoria.

Sin embargo, en Madrid, el líder reconocido del equipo palestino, Faisal Husseini, y el portavoz de la delegación, la Dr. HananAshrawi, fueron excluidos del proceso debido a su domicilio en Jerusalén (para Israel esto significaba simplemente tener una "tarjeta de identidad" de Jerusalén). Tanto Faisal como Hanan habían estado involucrados en las negociaciones sobre la Carta de Garantías de Estados Unidos a la delegación palestina (cada delegación en Madrid recibió dicha carta). Mirando atrás, me sorprende el tono paternalista de la carta, un patriarca estadounidense que tranquiliza a sus ansiosos hijos. Sobre Jerusalén, la carta dice: "Queremos asegurarles que nada de lo que hagan los palestinos al elegir a los miembros de su delegación ... afectará su reivindicación de Jerusalén Este", [2] señalando también la oposición de EEUU a la anexión israelí de la ciudad y asegurando la participación de los palestinos de Jerusalén en unas eventuales elecciones palestinas. Papá te excluye ahora, pero no te preocupes, no lo hará en el futuro.

Al leer estas palabras ahora, uno solo puede suspirar y pasar la página. Pero en la página siguiente, el tono tranquilizador de la carta enmascara el factor decisivo. Si bien el objetivo de las negociaciones entre Israel y Jordania e Israel y Siria era un tratado de paz, para los palestinos, las negociaciones abrían un período de transición para alcanzar "acuerdos provisionales de autogobierno". Esto, por supuesto, evoca la "autoridad autónoma" de los Acuerdos de Camp David de 1979 que la OLP rechazó con tanta firmeza. Y este objetivo de transición (a diferencia de la garantía de Estados Unidos de oponerse a la expansión de los asentamientos israelíes), no podía ser impugnado.

En el mismo Madrid, tanto Faisal como Hanan desafiaron tanto el paternalismo estadounidense como su exclusión de la conferencia por ser jerosolimitanos. No fue fácil. Como cuenta Hanan en su libro, ThisSide of Peace, ella y Faisal fueron recibidos en el aeropuerto de Madrid por la Cónsul General de los Estados Unidos en Jerusalén, MollyWilliamson, y les dijeron: "No puedes tener acreditación y no se te permite ingresar al Palacio de las Naciones". Hanan respondió concisamente: "Hemos sido acreditados por nuestro liderazgo y nuestra gente". Su comentario es acertado: "Al parecer, nuestro gran momento se redujo a las etiquetas de plástico con nuestro nombre". [3]

Albert Aghazarian (también jerosolimitano), yo y otros miembros del personal de apoyo organizamos nuestra primera conferencia de prensa convocada apresuradamente, de hecho la primera de las delegaciones, con Hanan todavía completamente "ilegítima". La concurrida sesión informativa para representantes de una parte considerable de la prensa mundial concluyó en un sótano con Hanan de pie sobre una mesa tambaleante. Mucho quedaba por pasar, ya que Hanan, Albert y otros oradores palestinos, en mi opinión y en la opinión de muchos otros, "superaron" al portavoz israelí Benyamin Netanyahu y sus palabras llegaron desafiantes al escenario mundial.

Y, sin embargo, llegamos de nuevo a una victoria de puesta en escena, pero una que aquellos en las calles de las ciudades, pueblos y campos de refugiados palestinos recibieron inicialmente con sus propias esperanzas de un futuro mejor de justicia y libertad. Cuando la delegación palestina en diciembre viajó a Washington para llevar a cabo negociaciones bilaterales directas con sus homólogos israelíes, los habitantes de Jerusalén (y exiliados) fueron nuevamente excluidos de la mesa de negociaciones. El mandato siguió siendo una "autoridad autónoma interina" (ISGA), denominada por nuestra delegación una "autoridad autónoma interina palestina" (PISGA). No describiré las innumerables horas dedicadas a desarrollar un modelo que cumpliera al menos con las mínimas aspiraciones palestinas. La asesora de la delegación Camille Mansour ha analizado sistemáticamente tanto las iniciativas palestinas como sus límites en un artículo de 1993 muy útil [4]. En mi opinión, fue más que simplemente agregar "P" a "ISGA", pero nunca podremos evaluar completamente los éxitos y fracasos, ya que estas negociaciones fueron reemplazadas por los acuerdos secretos de Oslo.

Mansour escribió su artículo antes de que salieran a la luz las negociaciones secretas en Oslo. Como muchos en la opinión pública palestina, los delegados en Washington se sintieron profundamente decepcionados e incluso traicionados cuando la Declaración de Principios de 1993 resultante y los Acuerdos Provisionales de 1995 posteriores aplazaron las cuestiones clave de los asentamientos, los refugiados y Jerusalén a un "estadio final" que nunca llegó. El propio Dr. Haidar se negó a asistir a la ceremonia de firma de los Acuerdos de Oslo, el 13 de septiembre de 1993, en el césped de la Casa Blanca y se quedó en Gaza. El camino desde Madrid había terminado en acuerdos que serían una barrera, más que un comienzo, para la autodeterminación palestina, un símbolo de los numerosos bloqueos de carreteras y puestos de control que ensuciarían los años venideros. Un destacado activista político de mi generación me contó su opinión sobre la diferencia entre Madrid y Oslo: "En Madrid, los palestinos negociaron y resistieron, en Oslo, solo hubo negociaciones: no hubo resistencia".

En este año de 2021 sumamente turbulento, mientras se desafía una vez más las exclusiones en Jerusalén en SheikhJarrah, en la Puerta de Damasco y en la Mezquita de Al Aqsa, las palabras del Dr. Haidar en Madrid sobre Jerusalén resuenan en mi mente:

"Y Jerusalén, señoras y señores, esa ciudad que no es sólo el alma de Palestina sino la cuna de tres religiones mundiales, es tangible incluso en su supuesta ausencia de entre nosotros en esta etapa ... Jerusalén, la ciudad de la paz, ha sido excluida de una conferencia de paz y privada de su convocatoria. La Jerusalén palestina, la capital de nuestra patria y estado futuro, define la existencia palestina - pasada, presente y futura - pero se le ha negado una voz y una identidad. Jerusalén desafía la posesividad exclusiva o su dominio".

Fueron los jóvenes los que se resistieron a las exclusiones en Jerusalén y en otros lugares este mes de mayo, como fueron los jóvenes (en gran parte, pero no solo) los que protestaron por el asesinato de NizarBanat a manos del personal de seguridad palestino apenas un mes después. Durante este tiempo turbulento, abrí la venerable revista ThisWeek in Palestine, para descubrir que el Movimiento Juvenil Palestino, un "movimiento de base transnacional, independiente, de jóvenes palestinos", cuya presencia más fuerte parece estar en los EEUU y Canadá, planea conmemorar el trigésimo aniversario de la Conferencia de Paz de Madrid este octubre con una conferencia alternativa en Madrid. Su denuncia de la primera conferencia de Madrid es implacable:

"Octubre de 2021 marcará treinta años desde la infame Conferencia de Madrid, una ocasión que lanzó oficialmente el llamado proceso de paz, con todas sus graves repercusiones para los palestinos en los años y décadas que siguieron ... Para nosotros, el Movimiento Juvenil Palestino (PYM), es un honor anunciar nuestra participación en la Conferencia Camino Palestino Alternativo ??????????????????????????? que tendrá lugar en Madrid, España, en octubre de 2021 ... Nuestro único camino a seguir requiere que regresemos al legado de la resistencia colectiva, la participación popular y democrática, y una determinación revolucionaria por un futuro libre y justo para nuestra gente".

Un camino alternativo a nuestra realidad atrofiada y hacia un futuro libre y justo. ¿Quién, pensé, no estaría de acuerdo? Pero "infame" descarta una parte de la historia palestina y, en mi opinión, está demasiado cerca de un acto de olvido. Mis propios recuerdos del Madrid no son en absoluto definitivos y, de hecho, debo cuestionarlos yo misma. Pero pregunto: ¿no debería este camino hacia la justicia tener más en cuenta los acontecimientos pasados ??de la historia palestina, en este caso la Conferencia de Paz de Madrid, no simplemente borrando las acciones y logros de los participantes, por muy escénicos que fueran, sino aprendiendo de ellos? Una conversación pública que responda a la pregunta de Mamdouh - ¿fue un error ir a Madrid? -podría ser un buen lugar para comenzar. Para los jóvenes palestinos, la preservación de la OLP parece lo contrario a una pregunta candente, pero ¿cuáles son las otras preguntas que debemos hacernos para avanzar hacia la justicia? Y mi propia pregunta: "¿Estaba mal tener esperanza?" tiene una versión actual: ¿es equivocado tener esperanza ahora?

En Madrid en 1991, la conferencia llegó a su fin. Después del incesante bullicio de la conferencia, siempre apurada, siempre cargando documentos, me desperté en el dormitorio de mi hotel en silencio. La delegación y los asesores habían sido convocados a Túnez para reunirse con Arafat y otros líderes de la OLP; un viaje apresurado que estoy segura era de conocimiento común. Con tiempo para mí, caminé hasta el Museo del Prado. Estaba mareada, excitada por la falta de sueño, por la exposición al poder y tal vez por la esperanza. Me paré frente a las magníficas y enormes pinturas de Rubens de voluptuosas figuras fluidas que parecían volar hacia la libertad, y me sentí mareada. Los colores vibrantes de Velásquez produjeron escalofríos de deleite.

Ese día no me aventuré a entrar en la sala que exhibía los cuadros negros de Goya, incluido el "3 de mayo de 1808", cuando los soldados franceses que ocupaban Madrid mataron a cientos de rebeldes españoles. Pero tal vez esta sea la habitación que habitamos ahora: ambos debemos mirar con los ojos sombríos de Goya las últimas tres décadas y también entender por qué podemos seguir teniendo esperanza. Y luego buscar una salida.

Nota:

[1] Camille Mansour, "The Palestinian-Israeli Peace Negotiations: An Overview and Assessment," Journal of Palestine Studies XXII, Spring 1993, p. 6.

[2] Special Document File: The Madrid Peace Conference, Journal of Palestine Studies XXI, Winter 1992, p. 118.

[3] HananAshrawi, This Side of Peace: A Personal Account, Simon and Schuster, 1995, p.143.

[4] Mansour, Op. cit.

 

(*) Penny Johnson es miembro del Comité Editorial de JerusalemQuarterly y fue miembro fundador del Instituto de Estudios de la Mujer de la Universidad de Birzeit. Su libro, Companions in Conflict: Animals in OccupiedPalestine, fue publicado en 2019 por MelvilleHouseBooks. Fue miembro del personal de la delegación palestina en la Conferencia de Paz de Madrid de 1991 y las negociaciones bilaterales posteriores en Washington.

Fuente:https://www.jadaliyya.com/Details/43284

Traducción:G. Buster