Portugal: Después de las elecciones, ¿qué programa, qué gobierno? Dossier
Por Francisco Louça, Mariana Mortágua y José Soeiro (*)
¿Otra vez el cuento del acuerdo no escrito?
Francisco Louça
Una vez cerradas las urnas, fichado el expediente de recuento de votos y terminada la primera ronda de comentarios, se abre una fase de negociaciones, que puede ser larga, para la definición del programa del Gobierno. Esa negociación tiene dos diferencias con respecto a 2015. La primera es que el PS ganó las elecciones y, por lo tanto, formará un gobierno, con independencia de las circunstancias de los acuerdos con este o aquel socio. No es poca cosa y el cambio se celebró en la noche socialista. La segunda es que, al contrario de lo que el entonces presidente y las condiciones concretas exigieron en 2015, ahora resurge un fantasma que solo apareció mucho después de las elecciones anteriores y se cernió en los años siguientes: la posibilidad de un acuerdo no escrito que apoye la acción del gobierno. En el espantajo de esa eventualidad hay un intento de reescribir la historia, ya que no fue solo o fundamentalmente por la terquedad de Cavaco Silva que se firmaron estos acuerdos, cariñosamente llamados "posiciones conjuntas". De hecho, eran necesarios porque así es como se establecen los compromisos políticos, con objetivos, con calendarios y con reglas.
Un acuerdo no escrito es una aberración. Solo puede ser uno de dos: o un acuerdo vacío, limitado así a la sumisión de un partido a otro, sin ningún compromiso con políticas concretas, por lo tanto, un cheque en blanco; o un acuerdo con medidas que se mantienen en secreto y no se comunican ni a los propios partidos ni a la opinión pública. O no son nada, o lo que contienen es secreto. O es una estafa o una pantalla de humo. En cualquier caso, sería un procedimiento desafortunado.
Y si gusta de los apretones de manos y de las alabanzas a la amabilidad de los políticos, creería objetable al cinismo que ocultase a los votantes lo que los partidos quieren hacer después de contar los votos. Realmente creo que Portugal necesita todo lo contrario, políticas que estructuran una respuesta sólida, cuidadosamente elaborada, alcanzable y audaz para un cambio con fechas en la atención médica, la vivienda, la inversión pública, la política salarial y la protección social, de las condiciones de la legislación laboral, entre otros asuntos (escribí en mi último artículo publicado en SP lo que me parece una agenda útil para estas conversaciones). Y los resultados de las conversaciones discretas y sin premuras se deben comunicar a la opinión pública, por transparencia democrática y porque así es como se hace política con compromiso y coherencia.
Si es simple, ese es otro asunto. No puede ser de otra manera. Pero es difícil. La vaguedad del programa de PS o la falta de detalle en las cuentas de Centeno, que, como se presentaron en la campaña electoral, no permiten ni concretar un programa de vivienda ni un aumento de la función pública, para dar dos ejemplos. Pero demuestran lo lejos que se está y lo que hay que avanzar hacia soluciones útiles. El PS tendrá que abandonar su zona de confort, como se suele decir. Sin embargo, una cosa es cierta: a menos que desee concretar lo que el Primer Ministro sugirió misteriosamente al final de la campaña, una crisis política programada en dos años (¿por qué dos años, se podría preguntar?), el nuevo gobierno tendrá que contribuir para alcanzar acuerdos sólidos sobre los temas más difíciles que quedaron fuera de la agenda del mandato anterior. Es bueno que eso se exija a todos los partidos, porque eso es lo que necesitamos, después de todo.
https://www.esquerda.net/opiniao/outra-vez-rabula-de-um-acordo-nao-escri...
Tres puntos sobre las elecciones y lo que sigue
Mariana Mortágua
1. El PS ganó las elecciones sin mayoría absoluta. Este objetivo se alcanzó con la contribución decisiva del Bloque de Izquierda. António Costa formará un gobierno y aún está por ver cómo querrá negociar soluciones para el futuro.
2. La derecha ha tenido una derrota proporcional al vacío de su propuesta política post-Troika.
3. El Bloque se consolida como la tercera fuerza política nacional, con un refuerzo importante en muchos distritos, manteniendo su grupo parlamentario de 19 miembros. Por lo tanto, el Bloque es una fuerza indispensable en la búsqueda de soluciones que garanticen la estabilidad de la vida de las personas en lo más importante: vivienda, salud, salarios e inversión pública para combatir el cambio climático.
Con respecto a la posibilidad de entendimiento, el PS dio señales contradictorias durante toda la campaña electoral, e incluso sugirió escenarios de inestabilidad si no ganaba con mayoría absoluta. Si eso es lo que quiere, el país no se beneficiará. Por parte del Bloque de izquierda, decimos claramente a lo que estamos, sin suspense ni sorpresas. Estamos dispuestos a negociar una solución de estabilidad, basada en medidas que continúen el camino de la recuperación de derechos e ingresos a lo largo de la próxima legislatura, y que, por lo tanto, deben ser explícitas en el nuevo programa gubernamental.
Alternativamente, si el PS no quiere que se materialice ese entendimiento, el Bloque también está dispuesto a negociar cada Presupuesto y cada ley. En cualquier caso, el compromiso es el mismo: proteger el trabajo, eliminando las medidas de la troika de la legislación laboral, combatiendo la precariedad y garantizando los derechos de los trabajadores precarios; dignificar las pensiones, con el fin de la doble penalización impuesta por el factor de sostenibilidad; salvar la Sanidad Pública (SNS), con más recursos y una clara separación entre lo público y lo privado, comenzando con el camino que debe tomarse hacia la exclusividad de sus profesionales; proteger los servicios públicos en todo el territorio, incluida la recuperación de Correos (CTT); y más inversión pública para responder a la crisis de vivienda, la necesidad de transporte y la emergencia climática.
En las próximas negociaciones, esto es lo que se puede esperar del Bloque: disposición para encontrar entendimientos sobre las medidas necesarias, concretas y factibles que respondan a los compromisos que asumimos con el país.
"Jornal de Notícias", 8 de octubre de 2019
La pos-geringonça
José Soeiro
António Costa quería terminar el ciclo de la "geringonça", convirtiéndo la experiencia en un breve paréntesis en nuestra historia política. Ahora estará tentado de utilizar la "estabilidad política" como chantaje.
1. Era casi medianoche cuando, por medio de una declaración, el PS puso punto final oficialmente a la posibilidad de volver a reeditar la "geringonça". Al decidir, sin hacer ninguna contrapropuesta de negociación, que no habría un acuerdo escrito con un "horizonte de legislatura", como había propuesto el Bloque, António Costa ponía fin al ciclo de la "geringonça".
2. Este anuncio de la Comisión Política del PS se produjo después de dos rondas de reuniones, una con partidos y otra con la patronal y sindicatos. En estas reuniones, algunas cosas se hicieron evidentes. Livre y PAN no estaban disponibles para negociar un acuerdo por si solos con el PS. Verdes y PCP también rechazaron cualquier fórmula de acuerdo formal, defendiendo "la consideración conjunta previa de cualquier propuesta de rechazo del programa del Gobierno, mociones de censura al Gobierno y cada Presupuesto del Estado" y la negociación futura "medida a medida". Por su parte, el Bloque presentó una propuesta de acuerdo que, como en 2015, incluyó compromisos en el programa del Gobierno, respondiendo ahora a lo que quedó sin resolver en la legislatura anterior: eliminar los recortes de la troika que quedan en la legislación laboral (los días vacaciones, horas extras y compensación por despido y despido), establecer una vía para aumentar el salario mínimo y trabajar juntos (en reuniones ya para la semana) en tres áreas: i) trabajo, seguridad social e impuestos ii) servicios públicos; iii) inversión pública y clima.
3. La respuesta del PS al contenido de la propuesta del Bloque comenzó curiosamente después de una reunión con las confederaciones de empresarios celebrada al día siguiente, jueves, en Largo do Rato. "La legislación laboral que tenemos es más que suficiente para que el país desarrolle sus actividades económicas con tranquilidad", sentenció el líder de la Confederación de la Industria Portuguesa, AntónioSaraiva, oponiéndose a cualquier acuerdo de partidos sobre el salario mínimo y subrayando, después de la reunión con el PS, que "no podemos ver solo el equilibrio o el desequilibrio de la izquierda, tenemos que ver que este Gobierno también encontrará el equilibrio a su derecha, y que las mayorías del parlamento tienen geometría variable tanto a la izquierda como a la derecha". . Al final de la misma reunión, António Costa comentó sobre la propuesta de revocación de los recortes de la Troika que permanecen en el Código Laboral: "Creo que la prioridad en este momento, claramente, no es el derecho laboral, la prioridad está claramente en la política de ingresos".
4. La distinción entre "ingresos" y "derecho laboral" es artificial. Aunque la política de ingresos es más amplia que la política salarial porque incluye formas de salarios indirectos (especialmente los que se traducen en el acceso a servicios públicos) y cuestiones fiscales, la legislación laboral es un factor determinante para los ingresos del trabajo y el salario De hecho, solo la tercera enmienda a la ley laboral de la troika (Ley 23/2013, que el Bloque propuso revertir), resultó en una pérdida de ingresos de los trabajadores a favor de los empleadores de 2.300 millones de euros, según un estudio publicado en septiembre de 2014. Por lo tanto, no existe una política para reequilibrar el ingreso laboral y de recuperación salarial sin tocar la legislación que rige las relaciones laborales. Pero es precisamente por eso que la patronal, y el PS, no quieren hacerlo.
5. Con esta decisión de que no haya un acuerdo para la legislatura, los trabajadores pierden, pero no solo. La solución política de 2015 tuvo, además de las virtudes conocidas de la recuperación de ingresos, un alcance político más amplio: fue el ejemplo de que era posible encontrar una forma de cooperación con estabilidad y equilibrios múltiples, sin poderes absolutos o navegación a la vista. Remitir esta experiencia a un breve paréntesis en nuestra historia política es un desperdicio democrático.
6. Del resultado de estas elecciones, parece surgir un "Gobierno Guterres". Medida a medida, se discutirá en base a una geometría variable. El PS intentará elegir lo que acuerde con cada partido, en cada momento, según sus propios intereses y, en los presupuestos, estará tentado de agitar la "estabilidad política" como chantaje, a pesar de no haber querido dar consistencia y substancia a una solución de cuatro años basada en respuestas de fondo trabajadas en conjunto.
7. El nuevo Parlamento, con la complejidad de su composición actual (sobre la que volveremos), se encuentra en una situación paradójica. Tiene toda la centralidad porque de él proviene un gobierno minoritario que necesita los votos de más de un partido, pero la relación que el nuevo gobierno ha anunciado que quiere establecer con él es, de hecho, una relación que lo capitidisminuye en comparación con los últimos 4 años. Sin embargo, para responder a lo que cuenta en la vida de las personas, no debemos desperdiciar el campo de posibilidades que tenemos por delante. Lo que no es fácil ni poco.
https://www.esquerda.net/opiniao/o-pos-geringonca/63813
(*) Francisco Louça catedrático de economía de la Universidad de Lisboa, ex parlamentario y miembro del Bloco de Esquerda, actualmente es Consejero de Estado.
(*) Mariana Mortágua. Diputada y dirigente del Bloco de Esquerda de Portugal.
(*) José Soeiro. Sociólogo. Es diputado y dirigente del Bloco de Esquerda de Portugal.
Fuente: Varias
Traducción: G. Buster
